<全區開展2020年春節期間禁放煙花爆竹工作的實施方案>通知

來源: 棲霞新聞網    2020-01-19 10:27:26    

  各有關單位:

   現將《全區開展2020年春節期間禁放煙花爆竹工作的實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

   棲霞區禁止燃放煙花爆竹工作領導小組辦公室

   2020年1月6日

  全區開展2020年春節期間禁放煙花爆竹

  工作的實施方案

  為認真貫徹落實《關於做好2020年春節期間禁放煙花爆竹有關工作的通知》,全面加強和鞏固全區煙花爆竹禁放工作成果,現將做好全區2020年春節期間禁放煙花爆竹工作方案制定如下:

  一、工作目標

  以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產工作的重要精神和省市黨委政府深入開展安全生產專項整治行動的重要部署,站在保障人民羣眾生命財產安全、維護全區社會大局平安穩定、創建現代文明城市的高度,充分認識做好春節期間煙花爆竹禁放管理工作的重要性。在區委、區政府以及市禁放辦的統一領導下,充分發揮協調各級政府和執法部門的力量,以更高的政治自覺、更強烈的責任擔當、更紮實的工作作風、更有效的工作措施,全面宣傳發動,嚴格社會面清查,嚴密源頭堵控,嚴厲執法查處,全力查辦一批違規燃放和違法銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為,堅決杜絕因燃放煙花爆竹引發爆炸、重大火災及人員傷亡事故,確保全區2020年春節期間禁放成功。

  二、禁放範圍

  (一)常年禁止燃放煙花爆竹的區域:

  棲霞區邁皋橋、燕子磯、馬羣、堯化、仙林街道區域以及棲霞街道繞越公路以內區域和南京經濟技術開發區繞越公路以內區域。

  (二)嚴禁燃放煙花爆竹的地點:

  棲霞區八卦洲、西崗、龍潭街道區域、棲霞街道繞越公路以外區域和南京經濟技術開發區繞越公路以外區域為非禁放區域,依據國務院《煙花爆竹安全管理條例》規定,非禁放區域內,下列地點常年禁止燃放煙花爆竹:

  1.文物保護單位;

  2.車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內;

  3.易燃易爆物品生產、儲存單位;

  4.輸變電設施安全保護區內;

  5.醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院;

  6.山林、風景區等重點防火區;

  7.縣級以上地方人民政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

  三、組織領導和職責分工

  因組織機構變化和人事調整,區煙花爆竹禁放工作領導小組變更如下:田崢嶸副區長任領導小組組長,區紀委監委、區委宣傳部、區應急管理局、區教育局、區民政局、區司法局、區財政局、區生態環境局、區住建局、區交通運輸局、區城市管理局、區農業農村局、區商務局、區文化和旅遊局、區衞生健康委員會、區市場監督管理局、區公安分局、交警七大隊、區消防大隊等部門為成員單位,領導小組辦公室(以下稱“區禁放辦”)設在區公安分局,公安分局沈滿副局長任辦公室主任,負責統籌協調各部門各街道開展禁放工作。各街道明確一名分管主任主抓,併成立相應工作班子,明確專人負責,按照全區統一部署,負責本轄區禁放工作。

  (一)區委宣傳部負責宣傳工作的採訪報道,聯繫協調報紙、電視、電台、廣電網絡等新聞媒體,採取新聞報道、公益廣告、滾動標語等多種形式開展禁放宣傳。

  (二)區禁放辦(公安分局)負責牽頭禁放工作的具體組織實施,統籌協調日常工作,依法查處違規燃放、運輸煙花爆竹行為,配合相關部門嚴打取締私銷煙花爆竹行為,維護社會面秩序,牽頭落實煙花爆竹收繳銷燬事宜,依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。

  (三)區司法局結合普法教育,開展相關政策和知識的宣傳,教育市民自覺遵守禁放規定。

  (四)區財政局按照現行財政管理體制和部門預算管理要求,做好禁放工作經費的保障,加強審核和監督。

  (五)區市場監督管理局依照職責依法查處無照經營煙花爆竹行為。

  (六)區應急管理局負責牽頭組織聯合檢查執法,打擊查處非法銷售煙花爆竹行為,加強非禁放區域煙花爆竹經營活動的安全管理。

  (七)區生態環境局負責大氣環境監測,分析相關數據,及時通報區禁放辦,為領導決策提供依據,並加強環保宣傳。

  (八)區城市管理局負責取締非法佔道經營煙花爆竹攤點,落實沿街單位門前三包責任制。

  (九)區交通運輸局和交警七大隊按照各自職責加強對危險品運輸車輛的執法檢查,及時查處違法運輸煙花爆竹行為。

  (十)區衞生健康委員會組織協調醫療救治的應急處置工作,統計因燃放煙花爆竹發生的人身傷害和救治等相關情況,加強本系統單位的安全防範工作。

  (十一)區住建局負責加強建設工地業主單位的禁放宣傳教育,確保建設工地不出現違規燃放煙花爆竹現象;負責督促物業管理單位加強物業服務對象的禁放宣傳,做到家喻户曉,能夠及時制止違規燃放現象。

  (十二)區消防大隊負責加強火災應急救援,牽頭調查統計燃放煙花爆竹引發火災事故原因和損失。

  (十三)區教育局、區民政局分別負責加強中小學生及家長和新婚登記夫婦、殯葬服務對象的禁放宣傳教育。

  (十四)區商務局、區文化和旅遊局、區農業農村局負責做好本系統和管理單位及廣大職工的禁放宣傳教育,加強重點安全保護單位的安全防範和監督檢查。

  (十五)各街道社區負責向轄區居民廣泛開展宣傳。

  (十六)區紀委監委負責對各部門、各街道落實推進區煙花禁放工作情況進行督導檢查。

  四、工作措施

  (一)全面宣傳發動,確保深入人心(2020年1月至2月上旬)。各部門、各街道要廣泛發動宣傳攻勢,全面營造禁放聲勢。一是要拓寬宣傳廣度。各街道要組織社區張貼、發放禁放提示牌、向居民發放“一封信”,懸掛橫幅標語,協調利用户外樓面LED、廣告大屏滾動播放禁放宣傳廣告片、標語字幕,大力營造社會面宣傳氛圍。交通運輸部門要協調有關單位通過公共交通工具、車站的電子顯示屏開展宣傳。城管部門要協調通過街面路牌、廣告欄開展宣傳。公安部門通過社區民警向轄區居民發送禁放公益信息,進一步擴大宣傳面。二是要提升宣傳深度。生態環境部門要以減少環境污染為主題,消防部門要以防止火災為主題,衞生健康部門要以避免人員傷亡為主題,市場監管、應急管理部門要以合法經營為主題,城管部門要以環境整治為主題開展主題宣傳。三是要突出宣傳重點。要大張旗鼓地宣傳禁放政策規定、執法工作情況,曝光違法行為,刊播禁放公益廣告、口號,有效佔領媒體宣傳陣地。要在網絡上要開闢專欄、播放提示標語,通過手機短信、微博、微信等現代媒體傳播禁放信息。四是要加強違法曝光。要加大違法案件的曝光力度,邀請廣播電視、平面媒體採訪報道整治行動,對查辦的典型案件及時曝光。要及時公佈羣眾舉報方式和獎勵標準,對積極舉報非法銷售、運輸、儲存和燃放煙花爆竹行為的,查實一起,獎勵一起。

  (二)嚴厲堵控源頭,消除安全隱患(2019年12月上旬至2月下旬)。公安、應急管理等執法部門要結合社會矛盾和安全隱患大排查工作,全面排查和嚴厲打擊非法銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為。應急管理部門要加強煙花爆竹經營監管力度,規範非禁放區煙花爆竹經營活動,加強禁放區與非禁放區接壤部位的檢查管控,堅決遏制“上宅下店”、“前店後宅”、一證多點、集中出攤、連片銷售的現象。春節前後的重點時段要加強聯合執法,重點加強街道路面貨車、麪包車、三輪車佔道流動兜售、街巷兩側出攤設點佔道銷售的執法清查,打擊查處非法銷售煙花爆竹行為。公安、交通運輸等部門要立足我區主要交通要道,在各交通收費站點、各級治安卡點、查報站開展稽查堵控,加強高速公路匝道口、國道、省道,以及人員、車輛較多的公路沿線的流動巡查。公安、應急管理等部門要充分發揮治安耳目和信息員的作用,要加強門面房、出租房、空關房以及城郊結合部偏僻區域的排查,搗毀一批私存私儲窩點,收繳一批非法煙花爆竹,切實消除嚴重威脅公共安全的現實隱患。

  (三)嚴查違禁燃放,維護禁放秩序(2020年1月下旬至2月上旬)。公安部門要加強街面巡查,突出重點時段、重點地區、重點場所,落實巡查執法力量,確保查禁違規燃放工作切實有效。特別是在春節前,以及除夕、初一、初五、正月十五等重點時段,要確保執法力量、工作措施“雙到位”。城管部門要加大對街面市容環境的巡查管控力度,督促沿街賓館、飯店等落實門前三包責任區域違規燃放勸阻義務,對經營者未履行勸阻義務發生消費者違規燃放,影響市容環境的依法處罰,同時做好春節等節日期間環境衞生保潔工作。各單位、各部門,特別是重點單位要加強本系統管理單位門前及周邊的巡查,及時發現制止違法銷售、燃放煙花爆竹行為,並向執法部門舉報處理。各街道、社區要突出重點時段、重點方面,全面加強社會面清查行動的組織部署,充分發動社區積極分子、治安志願者配合執法部門開展禁放執法工作,除夕、正月初一、初五、十五等重點時段,要實行重點巡邏管控,及時發現制止違規燃放現象。

  (四)加強應急處置,響應保障到位(2020年1月上旬至2月中旬)。各街道、各部門要切實履行職責,全面開展防火、防爆安全檢查,落實各項消防措施,整改消除火災隱患。易燃易爆、文物保護等七類重點安全保衞單位要加強安全防範,落實春節期間24小時值班制度,切實擔負起安全防範的主體責任。公安、消防、應急管理、市場監管、城管、住建、衞生健康、生態環境等部門要做好突發火災、阻礙執法、矛盾糾紛、人身傷害、環境事件和不可預知突發事件的應急處置準備,落實處置力量,確保及時妥善處置。

  五、工作要求

  (一)周密組織部署。在區禁放工作領導小組統一領導下,由區禁放辦牽頭組織各成員單位和各街道開展工作。各街道要迅速制定細化本轄區整治工作方案,發動各社區和廣大幹部羣眾、社區治保力量、志願者,落實組成巡查隊伍,逐小區、逐路段、分片、分段包乾,落實到具體單位和責任人。公安、應急管理、市場監管、交通運輸、城管等執法部門,要周密制定本部門工作方案,明確整治重點區域、部位、路段,嚴格整治舉措,確保責任、力量、措施“三到位”。

  (二)嚴格落實責任。各街道、各部門主要領導是第一責任人,分管領導是直接責任人,要加強教育動員,將任務層層落實到社區、隊、所、站,明確責任人。監察部門要組織加強檢查督導,對措施不力,違規上升,查處不到位的要問職問責;對導致轄區發生煙花爆竹安全事故或發生大面積違規燃放、造成惡劣影響的,要依規追究相關人員責任。

  (三)加強信息反饋。各街道、各部門要加強整治工作的情況收集上報,對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送。區禁放辦負責牽頭收集彙總本區總體整治情況,包括各街道和相關職能部門的整治執法情況。請各街道和相關職能部門將具體情況及圖片、視頻資料,連同《煙花爆竹禁放宣傳工作統計表》,請於1月19日前報送。區禁放辦聯繫人:達慶保、喬靖,電話:83148094、83148144(傳真)、18913870520、18913870922,電子郵箱:qxqjfb@126.com。

  附件:1.禁放煙花爆竹宣傳活動統計表

   2.致市民朋友的一封信

   3.禁放宣傳口號

  棲霞區煙花爆竹禁放辦公室

  2020年1月

  附件1

  禁放煙花爆竹宣傳工作統計表

  2020年1月20日

  

  致市民朋友的一封信

  市民朋友:

  2020年春節即將來臨,首先向您致以節日的問候!

  近年來,在全市人民的大力支持和配合下,我市禁放煙花爆竹取得了良好效果。與以往相比,禁放區違規燃放行為大幅下降,火災和人身傷害實現零事故,空氣質量持續良好,社會各界普遍稱讚,羣眾滿意度有效提升。2020年是我市全面實行禁放煙花爆竹的第六年,請廣大市民朋友自覺遵守我市煙花爆竹禁放規定,不購買、不燃放煙花爆竹,為樹立安全、文明、環保理念,不斷提升平安南京首位度,全面建設“強富美高”新南京創造良好環境!

  同時,號召廣大市民朋友積極舉報非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為,經查實的,市禁放辦將按照“每收繳一箱煙花爆竹獎勵30元,一次最高獎勵不超過2萬元;對舉報違規燃放煙花爆竹,經查證屬實的,對舉報人獎勵200元”的標準給予獎勵。

  全市舉報違禁燃放、運輸煙花爆竹電話:110

  全市舉報非法銷售煙花爆竹電話:83630300,本區舉報非法銷售煙花爆竹電話為:83148110。

  祝新年愉快,平平安安!

   棲霞區煙花爆竹禁放領導小組辦公室

  2020年1月

  禁放煙花爆竹宣傳口號

  1、不買不放煙花爆竹,呵護你我健康幸福

  2、守禁放規定,做文明市民

  3、嚴守禁放規定,預防火災事故

  4、共享環保迎新春,何須鞭炮辭舊歲

  5、遵守禁放規定,歡度新春佳節

  6、保護環境人人有責,煙花禁放你我支持

  7、移風易俗,禁止燃放煙花爆竹

  8、嚴禁非法銷售、運輸、攜帶、儲存、燃放煙花爆竹

  9、禁止攜帶煙花爆竹進入公交、地鐵和其它公共場所

  10、嚴禁運輸、攜帶煙花爆竹進入禁放區

  11、檢舉揭發違法銷售、運輸、燃放煙花爆竹行為是每一位市民應盡的義務

  12、不購買不放飛“孔明燈”“許願燈”