這裏,垃圾分類為何走在全市前列

來源: 南京日報    2021-01-08 11:14:43    

 

這裏,垃圾分類為何走在全市前列

堯林仙居碧水苑小區環保屋。 南報融媒體記者 顧小萍攝

  2020年11月1日,南京正式邁入生活垃圾強制分類時代。兩個多月來,各區均在探索更高效的垃圾分類辦法。在這場“賽跑”中,棲霞區堯化街道“脱穎而出”,不僅誕生了全市首個撤桶並點、定時投放的小區,還創造了第一個建成“四個中心”、第一個開展積分兑換、第一個亭房收集點標準化等多個“全市第一”。最新數據顯示,該街道生活垃圾分類投放知曉率超98%、參與率超過93%、正確率超81%。“城市生活垃圾分類的高效性、帶動性和示範引領性在這裏得到充分展示。”市城管局相關負責人表示。

  一個以保障房小區為主的街道,為何能走在全市垃圾分類的前列,甚至成為全市示範?記者在持續多日的探訪中不斷“解碼”——提前7年探索,“市場化”路徑讓垃圾分類更專業。

  連日來,記者在金堯山莊小區採訪時發現了一個小細節:早晚值守在全市各小區的垃圾分類督導員在這裏並沒有出現。“小區垃圾分類參與率100%、辦卡率100%、分揀率100%,垃圾分類成為居民們的生活日常,根本不需要督導。”堯化街道堯新社區書記曹飛話語間充滿自豪。

  金堯山莊是一個建於2000年左右的保障房小區,508户居民絕大多數過去是農户。但這個小區走出了全市“撤桶並點定時投放”的第一步。

  因地處城郊接合部,堯化街道里保障房小區佔了絕大多數。堯化街道工委書記王永懷告訴記者,雖然去年11月南京才步入垃圾分類強制時代,但堯化街道在2014年就開始迎接這場“新時尚”。“當時力推城市治理創新,我們選擇以垃圾分類為突破口。”王永懷錶示,當年也是摸着石頭過河,怎麼推心裏並沒有底。

  起步前,他們選擇去全國先行先試的城市學習。一圈走下來,重慶的市場化模式被考察團認為最切實際。“南京垃圾分類起步很早,但過去多年主要靠行政命令推動。”王永懷介紹,採取市場化模式,從入户宣傳指導、分類垃圾的專線運輸等全過程都由專業公司來做,“後來細細比較,市場化模式的運行成本並不高於之前行政命令推動下的運行成本,但效果要遠遠好於之前。”

  就這樣,垃圾分類的市場化模式在堯化街道走出了第一步且一直延續至今。

  率先積分兑換,率先建成宣教體驗中心

  “垃圾分類是一種生活習慣的大改變,動員老百姓去做這件事,很多人會問一句:除了看得見的環境變化,我還能從中得到哪些實惠?”王永懷説,市場化垃圾分類模式啓動後,積分兑換的激勵機制也隨即運行起來。

  堯化街道和苑小區是全市第一個進行垃圾分類積分兑換的小區。“開始時,幾乎每週都開展廣場積分兑換活動,後來發現,這樣的模式對於朝九晚五的上班族並不方便。”王永懷告訴記者,2019年,堯化街道投入重金建成了惠民中心,兑換變得更便捷,品種更多元,居民參與的積極性也越來越高。“拎下來的是垃圾,拎回去的是米麪油菜,這是很多老百姓的‘獲得感’和‘成就感’,同時也讓老百姓知道,垃圾是放錯地方的資源。”

  除了日常生活用品,惠民中心超市內還有一些在普通超市見不到的“稀罕物”,例如限量款可樂。“這個超市不收錢,想要得到這些‘稀罕物’,就必須認認真真進行垃圾分類攢足積分。”中心一負責人介紹。

  昨天,超市兑換商品又迎來了“擴容”,一家新開的連鎖洗衣店加入兑換陣營,300積分可以洗一件襯衫。“未來兑換商品還將根據居民需要進一步擴容。”王永懷錶示。

  讓老百姓在垃圾分類中有獲得感,除了積分兑換激勵,還要解答好“為什麼要進行垃圾分類?”“分出的垃圾又作何用?”等疑問。街道不僅成立了由主要領導擔任組長的生活垃圾分類推進工作指揮部,指導、統籌推進垃圾分類各項工作,還率先全市建成了宣教中心。街道內的另一個體驗中心,則明明白白展示分類後的垃圾究竟發揮了什麼作用。

  率先成立數據中心,“最強大腦”實現全程精準化管理

  1月6日,堯化街道廚餘垃圾總量10067.2公斤;可回收垃圾量2067.7公斤……志達環保公司內大屏上,實時顯示着堯化街道54個小區每天分出的各種垃圾量。“這一數據中心不僅反映出居民垃圾分類量,還為收運調度提供重要參考,更為垃圾分類集中投放點建在哪、建多少、如何管,提供真實有效的數據支撐。”公司負責人陳碩介紹,該公司負責街道所有小區廚餘垃圾的收運,“若沒有這個數據支撐,清運車也許要多跑好幾次。”有了“最強大腦”,繁雜的信息形成量化數據,可及時檢驗相關決策的正確性,由此實現垃圾收集、清運、處置全程可追溯、精準化管理。

  “如果説,此前的市場化運作+積分兑換推動是垃圾分類的‘堯化模式’,那麼現如今的市場化+信息化+標準化+社會化,則是升級版垃圾分類的‘堯化實踐’。”王永懷解釋,“社會化”即街道全民、全行業的參與,“標準化”則指垃圾分類智能環保屋的建設已成為“南京標準”。

  “從2014年6月首次在和苑小區開展積分兑換活動、預約上門回收、收集點提升改造、收集點實現智能化,再到全面撤桶實行定時定點嘗試,現如今實現全域居住小區全部收集點智能化及定時定點投放管理,並建成宣教中心、大數據中心、惠民中心和分揀中心——這是其他任何一個街道現階段無法比肩的。”棲霞區城管局環衞科科長餘森興表示。

  在實現所有小區全覆蓋的同時,街道還發揮44家機關企事業單位及學校、570個社會團體、54個居民小區、13家老黨員工作室2387名黨員幹部組成的垃圾分類“紅色督導團”的力量,並將生活垃圾分類納入文明單位(商户)評選、星級物業評定、綠色學校創建等重要內容。2020年,堯化街道收集收運其他垃圾約22149.52噸、可回收物約3500噸、廚餘垃圾約2238噸、餐廚垃圾約2191噸,回收利用率35.8%。

  一位業內專家認為,堯化街道垃分七年路,並不僅僅靠時間摸索,而是一個有規劃的按部就班實施的過程,最終達到了垃圾分類的全覆蓋、全鏈接和智能化。

  “堯化街道的垃圾分類在全市起步早、覆蓋全、效果好,具有突出特點,發揮了示範引領作用。”市城管局環衞處副處長龍瑞昨天評價。